“安全生產(chǎn)月”安全宣傳微課堂

一、學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款解讀說明

1、參加包括工傷保險在內(nèi)的社會保險，是用人單位的強制性法定義務。新安全生產(chǎn)法保留了原規(guī)定，即“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。”

2、安全生產(chǎn)責任保險，也簡稱為“安責險”，是指保險機構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預防服務的商業(yè)保險。“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險”首次被寫進《安全生產(chǎn)法》后，新《安全生產(chǎn)法》又對其作出補充，將該款修改為“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定”。這不僅意味著安全生產(chǎn)責任保險制度的變革，還將在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進一步發(fā)揮保險機構(gòu)的作用。

3、“高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當投保安責險”已經(jīng)從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面，安責險也成為高危行業(yè)領(lǐng)域的強制性商業(yè)保險，結(jié)合工傷保險這一強制性社會保險，新《安全生產(chǎn)法》旨在充分發(fā)揮保險力量，以市場機制強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

4、不履行投保安責險的法律責任，新《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條條款現(xiàn)實舉例

巢湖市：全方位、多維度推進安全生產(chǎn)責任保險

全力構(gòu)建重點行業(yè)安全風險防范機制

為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟補償和社會管理功能，發(fā)揮保險機構(gòu)在安全風險管控和事故預防處置中的作用，巢湖市大力推進安全生產(chǎn)責任保險落實，全力構(gòu)建重點行業(yè)安全風險防范機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

截至2022年2月18日，巢湖市共有124家企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險，其中：非煤礦山企業(yè)5家、危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)（含加油站）38家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、交通運輸企業(yè)77家、民用爆炸物品企業(yè)2家和金屬冶煉企業(yè)1家，合計繳納保險費191.66萬余元。

安責險制度本質(zhì)姓“安”，從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率，踐行“生命至上、安全第一”理念的具體實踐。今年以來，巢湖市以政策為導向，從廣泛宣傳安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)法律法規(guī)、政策入手，讓重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)真正認識到安責險的優(yōu)越性，按照“政策引導、政府推動、市場運作”的原則，引導轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)規(guī)范做好安責險，各企業(yè)結(jié)合自身安全生產(chǎn)管理狀況，自主選擇實力強、信譽好的保險公司進行了投保。

在推進過程中，巢湖市還建立安責險信息共享機制，對保險機構(gòu)和參保生產(chǎn)經(jīng)營單位在參保過程中事故預防服務、規(guī)范投保、及時賠付、爭議協(xié)調(diào)、獎懲落實等重點環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管，動態(tài)掌握投保企業(yè)數(shù)、保費等情況。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，優(yōu)先考慮推行安責險良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全激勵機制。將安責險投保情況作為安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)誠信等級評定的必要條件，作為安全生產(chǎn)分類監(jiān)管的重要參考。

三、安全專業(yè)術(shù)語天天學

1.安全生產(chǎn)理念：以人為本，堅持安全發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)紅線：發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。

3.安全生產(chǎn)基本原則：堅持安全發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，堅持依法監(jiān)管，堅持源頭防范，堅持系統(tǒng)治理。

4.安全生產(chǎn)工作格局：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督。

5.安全生產(chǎn)責任體系：黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。

6.安全生產(chǎn)責任“五級”：省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）。

7.安全生產(chǎn)“四不兩直”工作制度：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

8.安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”：就是從隱患排查、到隱患治理、再到治理完成后的驗收和效果評估一整套完整工作，或者從檢查、到責令整改、再到整改完成后的復查驗收一整套完整工作。其宗旨是確保事事有結(jié)果、件件有落實。

9.生產(chǎn)安全事故的等級：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

10.安全生產(chǎn)“一票否決”：造成安全生產(chǎn)事故或重大安全風險，以及安全生產(chǎn)考核不合格的，對所在單位和相關(guān)人員實施“一票否決”，即安全生產(chǎn)不合格，其他工作再優(yōu)秀，本年度本單位及其單位一把手、分管副職、責任人員的任何工作也不能評先評優(yōu)。