“安全生產(chǎn)月”安全宣傳微課堂

一、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款內(nèi)容

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款解讀說明

1、生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進行，除了必要的物質(zhì)保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。對于從事一些危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者是從業(yè)人員較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)有專門的人員從事安全生產(chǎn)管理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行經(jīng)常性檢查，及時督促處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，及時督促排查生產(chǎn)事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。

2、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的單位：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸是危險性比較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事這些活動的單位是危險性比較大的單位。因而，規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這些單位必須成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。這里講的“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立的部門?！皩Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、不再兼任其他工作的人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過100人的生產(chǎn)經(jīng)營單位是規(guī)模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，大多是人員密集的作業(yè)場所。對于這類生產(chǎn)經(jīng)營單位，考慮到其人員較多，一旦發(fā)生事故，造成的損失也可能較大，安全生產(chǎn)工作尤其重要。因此，必須在單位內(nèi)成立專門從事安全生產(chǎn)管理工作的機構(gòu)或者配備專職的人員從事安全生產(chǎn)管理工作。

3、應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員的單位：除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、裝卸單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險較小，生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模也較小。因此，法律規(guī)定不要求其必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。需要注意的是，礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位和從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)本單位的規(guī)模大小、安全生產(chǎn)風(fēng)險等實際情況，自主作出決定。一般來講，規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，例如，個別危險物品的經(jīng)營單位，人數(shù)較少，可只配專職安全生產(chǎn)管理人員；規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位則應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。無論是配備專職安全生產(chǎn)管理人員還是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，必須以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實際需要為原則。

新《安全生產(chǎn)法》第二十四條條款現(xiàn)實舉例

集團成立統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組全面推進“三位一體”工作。

鹽城港集團在2022年1月29日成立了集團統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：認(rèn)真貫徹上級疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護文件精神和要求，積極開展相應(yīng)主題工作。負(fù)責(zé)對年度集團疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作目標(biāo)、管理思路及重大事項進行審議決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)按各自的職責(zé)，層層分擔(dān)，確保落實到位。事關(guān)安全、疫情、環(huán)境的重大事項，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究決策，確保迅速、高效、順利實施。集團統(tǒng)籌發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組全面推進各板塊“三位一體”工作，完善了集團安全管理體系，為全面抓好全集團“三位一體”管理工作提供了有力的組織保障。

三、項目審批安全紅線把守情況

國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施

第7條：各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，嚴(yán)把項目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能。化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批、強行上馬的不達(dá)標(biāo)項目，造成事故的要終身追責(zé)。

江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項檢查重點

第24項：各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險評估論證機制，是否存在“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”情況。

第25項：是否強化安全生產(chǎn)源頭防控，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局并嚴(yán)格安全許可條件；是否按序時進度推進化工園區(qū)（集中區(qū)）“十有兩禁”整治提升工作。

第26項：是否擅自降低危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻。

鹽城市安全生產(chǎn)大檢查56項檢查重點

第26項：各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險評估論證機制，是否存在“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”情況。

第27項：是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

第28項：是否強化安全生產(chǎn)源頭防控，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局并嚴(yán)格安全許可條件；是否按序時進度推進化工園區(qū)（集中區(qū)）“十有兩禁”整治提升工作。

第29項：是否擅自降低危化品、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻。

第30項：是否按照法律法規(guī)要求，加強建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管，切實解決建設(shè)項目安全設(shè)施“先天不足”問題。