【經(jīng)營(yíng)興航年】理論：為什么開展經(jīng)營(yíng)興航年？

2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開局之年，也將是港口航運(yùn)業(yè)全面起勢(shì)、蓬勃發(fā)展的一年。在偉大建黨精神的指引下，全國(guó)、全省、全市掀起了新一輪沿海發(fā)展的熱潮。習(xí)近平總書記在致2021北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇的賀信中指出：“在全球新冠肺炎疫情蔓延的情況下，航運(yùn)業(yè)為全球抗擊疫情、促進(jìn)貿(mào)易復(fù)蘇、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共克時(shí)艱，順應(yīng)綠色、低碳、智能航運(yùn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)?！笔↑h代會(huì)賦予了鹽城“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的光榮使命，市黨代會(huì)賦予了鹽城港“架起鹽城走向世界海上大通道”的光榮使命。大勢(shì)所趨、宏圖已定，我們唯有因勢(shì)而謀、順勢(shì)而上，才能不負(fù)時(shí)代、成就未來。

第一，從宏觀形勢(shì)來看，港航物流的行業(yè)利好前所未有。2021年，世界經(jīng)濟(jì)在百年變局和世紀(jì)疫情交織的環(huán)境下艱難前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力。與此同時(shí)，港口航運(yùn)業(yè)異軍突起、一枝獨(dú)秀，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，也讓海運(yùn)價(jià)格長(zhǎng)期保持在歷史高位。航運(yùn)物流業(yè)在后疫情時(shí)代迎來了六大轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)之變，體現(xiàn)在信息化、數(shù)字化、智能化不斷加速；二是發(fā)展路徑之變，體現(xiàn)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正在從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變；三是貨流格局之變，體現(xiàn)在區(qū)域貿(mào)易面臨新的發(fā)展機(jī)遇；四是經(jīng)營(yíng)策略之變，體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化、供應(yīng)鏈就近化等特征使得部署靈活的中小船型在經(jīng)營(yíng)組合中更為活躍；五是應(yīng)對(duì)需求之變，體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的“彈性”，即應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和中斷的能力受到空前重視，全程服務(wù)加倍提速。六是經(jīng)營(yíng)空間之變，體現(xiàn)在內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)再受聚焦，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”，“新基建”投資將促進(jìn)沿海運(yùn)輸保持快速增長(zhǎng)。在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)港口落實(shí)防疫、經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)了量效齊增、穩(wěn)中提質(zhì)，對(duì)煤炭、糧食等大宗物資的保供作用尤為明顯。鹽城港在其中也發(fā)揮出了可圈可點(diǎn)的作用，為此，省交通廳專門發(fā)了感謝信，充分肯定我們?cè)诩Z食接卸輸運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮出的大進(jìn)大出作用。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值35.39萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)22%，比2019年同期增長(zhǎng)24%，充分證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。港口航運(yùn)作為加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的中堅(jiān)力量，必須趁勢(shì)而上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

第二，從政策導(dǎo)向來看，沿海發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)11年定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，從中央到地方都在著力尋求新的增長(zhǎng)空間，給予新一輪政策支持。鹽城港擁有長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，上級(jí)黨委和政府越來越重視江蘇沿海中部的發(fā)展。近日，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，明確依托淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，打造鹽城港作為中部通道，暢通面向淮河中上游地區(qū)的河海聯(lián)動(dòng)大通道，為我們帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)沿海是江蘇新一輪高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。許昆林省長(zhǎng)親自推動(dòng)淮河入海水道二期工程的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)所有交通基礎(chǔ)設(shè)施要向港口導(dǎo)入。市委、市政府一直以來高度關(guān)心支持鹽城港發(fā)展，強(qiáng)調(diào)沿海高質(zhì)量發(fā)展首先是沿海港口高質(zhì)量發(fā)展，為我們改革發(fā)展出臺(tái)了一系列專門的政策和專題的會(huì)議紀(jì)要。形勢(shì)瞬息萬變、機(jī)遇稍縱即逝，我們必須大干快上，將趨勢(shì)轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成勝勢(shì)。

第三，從發(fā)展階段來看，一體化整合的良好基礎(chǔ)前所未有。一是從集團(tuán)成立前的歷史情況分析。江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略從2009年開始提出，上一輪的沿海發(fā)展主要完成了探索起步和基礎(chǔ)設(shè)施投入工作，今天我們新階段的沿海發(fā)展應(yīng)該著眼于經(jīng)濟(jì)效益，通過聚焦于經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮出港口資產(chǎn)的最大效益。二是從集團(tuán)成立后的發(fā)展情況分析。我們確立2022年為“經(jīng)營(yíng)興航年”和“改革攻堅(jiān)年”，是在2021年“作風(fēng)建設(shè)年”和“強(qiáng)基固本年”的基礎(chǔ)之上提出的。正因?yàn)槲覀冊(cè)?021年深入推進(jìn)強(qiáng)基固本，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一體化整合的任務(wù)進(jìn)展順利、磨合不斷深入、融合初具雛形，才使得2022年具備了全面開啟“經(jīng)營(yíng)興航”的基礎(chǔ)條件。三是從集團(tuán)2021年的經(jīng)營(yíng)情況分析。2021年集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，集裝箱等主營(yíng)業(yè)務(wù)亮點(diǎn)突出，全年完成自營(yíng)吞吐量突破1億噸大關(guān)，同比增長(zhǎng)62.38%；集裝箱40萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)50%。尤其是集裝箱量10年來首次突破了30萬標(biāo)箱的保本臨界點(diǎn)，相對(duì)增量、增幅和增速都大大超出預(yù)期，交出了一份鼓舞士氣、振奮人心的成績(jī)單。在這樣的良好基礎(chǔ)面前，我們必須全力以赴，迎頭趕上，在全國(guó)沿海54個(gè)港口和長(zhǎng)三角中心區(qū)27個(gè)城市中爭(zhēng)得一席之地。