關(guān)于江蘇海上國能新能源工程有限公司 污染清除能力符合《船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求》一級資質(zhì)和相應(yīng)服務(wù)區(qū)域的報告

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2019年第40號）》的指示精神，我司于2022年1月份對應(yīng)急防備和應(yīng)急處置能力進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下：

一、我司在應(yīng)急清污能力、污染清除作業(yè)方案、污染物處理方案和應(yīng)急船舶，設(shè)備、器材的類型、性能和數(shù)量以及應(yīng)急人員隊伍等方面符合一級船舶污染清除單位的相關(guān)要求；我司的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置能力能有效覆蓋鹽城大豐港、濱海港、射陽港等鹽城全部海域及周邊水域；

二、污染物清除作業(yè)方案

1.目的

根據(jù)公司的海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，為了確保在船舶污染事故應(yīng)急中防止二次污染，及時有效地處理好船舶污染事故中回收到的污染物，特制定本方案。

2.適用范圍

本方案適用于公司在船舶污染事故應(yīng)急處置行動中，合法、有效地處理回收到的污染物。本方案作為公司開展船舶污染應(yīng)急行動的指導(dǎo)性文件，本方案的制定不影響本公司根據(jù)事故應(yīng)急的實際需要，制定具體的污染物清除方案。

3.編制依據(jù)

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國海上交通安全法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國港口法》

《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》

《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》

《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》

《中國海上船舶溢油應(yīng)急計劃》

《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約議定書》

《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》

《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》

《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》

《船舶污染清除協(xié)議制度管理辦法》

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

《國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》

《港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》

污染應(yīng)急處置的總體策略

4.1服務(wù)區(qū)域特點及污染風(fēng)險

鹽城地處江淮平原東部，東臨黃海，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與長三角都市圈的結(jié)合部，處于江蘇承南啟北、連東接西、溝通和輻射蘇中蘇北的重要樞紐位置，是長三角城市群北翼的重要組成部分。近年來，港口實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，附近海域海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。航運高速發(fā)展帶來的船舶污染風(fēng)險增加，對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。

4.1.1區(qū)域內(nèi)污染物質(zhì)種類主要有：

風(fēng)機(jī)潤滑油污染、海上升壓站冷卻系統(tǒng)中的冷卻油

運維船碰撞漏油污染

液體有毒有害性物質(zhì)污染

載貨船舶的碰撞漏油污染

4.1.2區(qū)域內(nèi)船舶污染風(fēng)險主要有：

操作性污染：包括風(fēng)機(jī)潤滑油更換、船舶供受油作業(yè)，裝卸污染危險性貨物，排放艙底水、壓載水造成的污染等。

事故性污染：包括主變事故泄露、船舶發(fā)生碰撞、擱淺、沉沒等事故后，船舶破損泄漏污染物。

4.2應(yīng)急處置的總方針

應(yīng)急人員、設(shè)施隨時可用，保持 24 小時應(yīng)急值班，服從主管機(jī)關(guān)指揮調(diào)遣，不斷提高清污作業(yè)技能。

4.3應(yīng)急處置的總策略

本公司總體污染物處理策略為：安全、高效、無害化、防止二次污染。

4.3.1安全。

本公司在污染物處理工作中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)，做到規(guī)范操作、安全操作。

4.3.2高效。

本公司清污產(chǎn)生的液體污染物和固體污染物均通過委托處理的方式進(jìn)行，本公司采取有效的臨時儲存和轉(zhuǎn)運措施，以使清污產(chǎn)生的液體污染物和固體污染物在第一時間轉(zhuǎn)運和得到有效處置。

4.3.3無害化。

為保證清污產(chǎn)生的液體污染物和固體污染物能無害化處理，本公司委托有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處置，并對其“危險廢物經(jīng)營許可證”等資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍、處理能力和有效期進(jìn)行審查，確保接受委托單位的合法性。

4.3.4防止二次污染。

污染物從清污作業(yè)點到岸上臨時儲存設(shè)施、污染物水上運輸、碼頭污水接收以及污染物陸上轉(zhuǎn)運過程中，采取各類措施，防止二次污染事故發(fā)生。

服務(wù)區(qū)內(nèi)主要敏感資源的圍護(hù)方案。

5.1服務(wù)區(qū)主要敏感資源：

注：A類：非常重要資源，對溢油極為敏感；B類：重要資源，對溢油非常敏感；類：C類：次重要資源，對溢油比較敏感；D類：一般資源，對溢油一般敏感。

5.2 服務(wù)區(qū)主要敏感資源保護(hù)原則

5.2.1任何情況下，都應(yīng)最先保障人命安全與健康；

5.2.2及早采取措施，防止污染向敏感區(qū)域擴(kuò)散；

5.2.3由于設(shè)備、材料和人力限制，不能對所有敏感區(qū)域提供保護(hù)時，按優(yōu)先次序?qū)χ匾獏^(qū)域優(yōu)先作出保護(hù)；

5.3決定優(yōu)先保護(hù)次序，可以考慮如下幾個因素：

5.3.1.該區(qū)域可能遭受油污染損害的程度；

5.3.2圍護(hù)該敏感區(qū)域可能達(dá)到的效果；

5.3.3清除工作的能力和效果；

5.3.4敏感資源撤離的可能性.

5.4服務(wù)區(qū)主要敏感資源圍護(hù)方案

5.4.1溢油敏感資源預(yù)防和減緩方法

為保護(hù)岸線應(yīng)在溢油事故發(fā)生后立即進(jìn)行海上清除作業(yè)以防止溢油擴(kuò)散岸線，并根據(jù)溢油運移擴(kuò)散預(yù)測對可能會受到溢油威脅的岸線和敏感區(qū)采取保護(hù)措施。在溢油敏感資源的污染預(yù)防中，由于分布在離岸較遠(yuǎn)的敏感區(qū)域較難采取溢油保護(hù)措施，因此，溢油應(yīng)急染污預(yù)防和減緩的重點一般放在岸線及近岸區(qū)域的溢油敏感資源上。在溢油事故中，我們實施的每一步行動意在減少溢油對岸線的影響，在某些特殊情況下，還可以把漂向敏感岸線的油膜導(dǎo)向較不敏感的岸線。

5.4.2對污染可能危脅敏感資源區(qū)，按敏感資源區(qū)圍護(hù)方案執(zhí)行。下圖為可選方案之一：

5.4.3盡可能圍控住污染源，防止和減少污染物擴(kuò)散，必要時加雙層或多層圍油欄；

5.4.4圍護(hù)包住敏感資源區(qū)域，將污染物擋在區(qū)域之外；對麋鹿保護(hù)區(qū)、濕地、珍禽國家級保護(hù)區(qū)、大豐港旅游休閑區(qū)、內(nèi)港區(qū)等較小區(qū)域可采取本方式；

5.4.5當(dāng)區(qū)域過大、不能完全圍護(hù)時，根據(jù)潮流、風(fēng)向采取攔截導(dǎo)向圍護(hù)方式，將污染物導(dǎo)向敏感資源區(qū)以外的區(qū)域。對港外養(yǎng)殖區(qū)、臨海漁業(yè)區(qū)等較大區(qū)域可采取本方式；

5.4.6根據(jù)開闊水域、非開闊水域、岸線防護(hù)需要分別選用不同的圍油欄。

污染源及泄露控制方案

污染源事故控制一般分為源頭控制和泄漏物處置兩部分。

6.1源頭控制

6.1.1關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過物料走副線、局部停止作業(yè)、打循環(huán)、減負(fù)荷運行等方法。

6.1.2容器發(fā)生泄漏后，根據(jù)泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質(zhì)的特性，采取措施修補(bǔ)和堵塞裂口,制止進(jìn)一步泄漏。

6.1.3對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要立即關(guān)閉罐區(qū)圍堰雨水閥，將泄漏物限制在圍堰內(nèi)，如果沒有圍堰，采用泥沙、活性炭等吸附物質(zhì)設(shè)立臨時圍堰。

6.2泄露物處置

泄漏被控制后，要及時將現(xiàn)場泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。地面上泄漏物處置主要有以下方法：

液體化學(xué)品泄漏到地面上時會四處蔓延擴(kuò)散，難以收集處理。為此需要筑堤堵截或者引流到安全地點。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉罐區(qū)圍堰雨水閥，防止物料沿明溝外流。

為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。有條件的可采用低溫冷卻來降低泄漏物的蒸發(fā)。

泄漏液體常常易蒸發(fā)形成蒸氣云，存在火災(zāi)爆炸危險，通常是采用水槍或消防水帶向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散，使其在安全地帶擴(kuò)散。其間產(chǎn)生大量的被污染水，應(yīng)導(dǎo)入污水排放系統(tǒng)，防止進(jìn)入清下水系統(tǒng)。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或泡沫覆蓋，破壞燃燒條件。

對于大型液體泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙子、吸附材料 、中和材料等吸收中和。

將收集的泄漏物運至廢物處理場所或污水處理站處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)入污水站處理。

6.3泄漏處理注意事項。

進(jìn)入污染源現(xiàn)場進(jìn)行處理時，應(yīng)注意以下幾項：

6.3.1進(jìn)入現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)泄漏物質(zhì)性質(zhì)必須配備必要的個人防護(hù)器具。

6.3.2?；范酁橐兹家妆?，應(yīng)嚴(yán)禁火種。撲滅任何明火及任何其它形式的熱源和火源，以降低發(fā)生火災(zāi)爆炸危險性。

6.3.3應(yīng)急處理人員嚴(yán)禁單獨行動，至少兩人一組進(jìn)出污染源區(qū)域，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。

6.3.4應(yīng)從上風(fēng)、上坡處或側(cè)風(fēng)處接近現(xiàn)場，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入。

海上污染物回收和清除方案

7.1海上污染控制和清除技術(shù)

對于持久性的油類，應(yīng)以圍控、回收為主。對于非持久性油類，應(yīng)以圍控、清除為主。

圍油欄，一種作用是將溢油圍控和集中，便于回收；另一種作用是將溢油進(jìn)行攔截和導(dǎo)向。圍油欄有多個種類和多個規(guī)格，分別適用于不同的目的和工作環(huán)境，應(yīng)根據(jù)實際情況選用。

回收裝置，包括收油機(jī)、撇油器等，獨立設(shè)備或是配備在專用船上，主要回

收較厚溢油。

吸附材料，包括吸油氈、吸油拖攔及草席等，主要用于吸附較薄溢油。應(yīng)用場合包括：油未擴(kuò)散時清除圍油欄以外的油，吸附較薄油層，溢油到達(dá)岸邊不易處理時。吸附材料注意在油未擴(kuò)散前集中密集使用，并及時回收。

溢油處理劑，主要用于處理大面積厚度較薄溢油，厚度大于 1 毫米不宜采用。另外，水溫低于 15℃，風(fēng)浪較大的海況下，使用效果不理想。使用應(yīng)獲得主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

7.2開闊水域發(fā)生污染的應(yīng)急處置方案(圖中事故船舶代指污染泄漏源)

7.2.1溢油應(yīng)急圍控

7.2.1.1事故船舶污染圍油欄圍控方案如下：

圍油欄圍控污染清除方案 1

圍油欄圍控污染清除方案 2

7.2.1.2圍油欄的布放方式

J形布放形式需要兩艘船（如圖 圍油欄圍控污染清除方案1所示），一艘作為主拖船（主拖船通常使用應(yīng)急處置船），用于存放圍油欄和回收設(shè)備；一艘作為拖船（通常使用輔助船舶），拖帶圍油欄：圍油欄的長度需要200-400 m。從主拖船至J形底部之間圍油欄的長度為20-40 m，收油機(jī)放置在J形底部。圍油欄緊靠在主拖船的一側(cè)（10-20 m），便于操作收油機(jī)。為了獲得并保持理想的圍油欄底部形狀，采用繩子連接在圍油欄和船舶之間，并通過繩子調(diào)整圍油欄的形狀。兩船布放形式用于溢油導(dǎo)向作用時，圍油欄的長度一般為100-400 m。如果圍油欄過長，輔助船舶難以保持理想的位置，作業(yè)效能就會下降。

使用三艘船舶進(jìn)行布放，圍控形狀通常為U形（如圖 圍油欄圍控污染清除方案2）或開口U形圍控。U-形圍控是用兩艘船舶并行拖帶圍油欄而成，圍油欄的長度一般需要600 m。與J形拖帶相比，兩艘船舶并行容易保持正確的位置。第三艘船舶置于U形的底部外側(cè)，操作收油機(jī)。由于需要儲存大量的回收油，因此，該船有較大的艙容，避免經(jīng)常更換回收船舶。

7.2.1.3溢油應(yīng)急圍控設(shè)備的選用

根據(jù)服務(wù)海域內(nèi)碼頭海況、風(fēng)、流等情況及溢油情況合理選用適用種類和規(guī)格的圍油欄。

7.2.2事故船舶內(nèi)燃油或貨油（液）的應(yīng)急卸載

在溢油應(yīng)急圍控的同時，對需要卸載轉(zhuǎn)駁的，按應(yīng)急卸載方案執(zhí)行。

7.2.3溢油應(yīng)急回收

溢油污染采用型（或型）應(yīng)急圍控后，根據(jù)污染物特性和事故海域內(nèi)海況、風(fēng)、流等情況，采用溢油應(yīng)急處置船搭載選用相應(yīng)的收油機(jī)、撇油器對圍控溢油進(jìn)行應(yīng)急回收。

7.2.4溢油應(yīng)急清除

對水面少量或不能集中回收的溢油，采用以下方式應(yīng)急清除：

7.2.4.1吸油拖欄圍控吸附清除水面溢油-

采用快艇配合工作船施放吸油拖欄圍控吸附清除較大面積水面溢油。

7.2.4.2吸油氈吸附清除水面溢油

采用快艇、工作船投放吸油氈吸附清除水面小范圍的溢油。

7.2.4.3噴灑溢油處理劑清除水面溢油

在確認(rèn)溢油分散劑清除效果良好的情況下，經(jīng)海事主管部門許可，可采用適量溢油分散劑噴灑清除水面溢油。

7.2.4.4其他清除方法

現(xiàn)場焚燒，在難以回收而環(huán)境條件允許燃燒處理時，可使用焚燒方法處理，焚燒點應(yīng)與海岸、附近船舶、敏感區(qū)保持適當(dāng)距離。

生物除解，選用能有效降解石油產(chǎn)品的微生物，清理海上污染物。

沉除處理，把比重大的親油物質(zhì)撒布于油面上，與油一起沉降到海底。常用的材料有液體：四氯乙烯，固體：石膏、沙子、硅藻土、磚瓦碎屑。

7.3危險化學(xué)品污染應(yīng)急處置方案

危險化學(xué)品種類繁多，由于其性質(zhì)不同，應(yīng)急處置方法各不相同，總體應(yīng)做好以下四個方面的工作：

7.3.1遵守主管機(jī)關(guān)采取的疏散警戒與交通控制要求

根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，主管機(jī)關(guān)會實施疏散警戒，包括：迅速撤離疏散警戒內(nèi)受影響的公眾和船舶，對事故現(xiàn)場附近水域和陸地發(fā)布警告，實行交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保證交通順暢。應(yīng)注意以下事項：

7.3.1.1）海上警戒區(qū)域定時發(fā)布的航行警告，陸地警戒區(qū)域的邊界設(shè)置的警示標(biāo)志和專人警戒；

7.3.1.2）除應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)；

7.3.1.3）泄漏的危險化學(xué)品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種；

7.3.1.4）如事故物質(zhì)有毒有害時，需要佩戴個人防護(hù)用品，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；

7.3.1.5）應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；指定專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；

7.3.1.6）不要在低洼處滯留；

7.3.1.7）要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。

7.3.2泄漏源控制

包裝化學(xué)品：可迅速進(jìn)行安全打撈清除，防止包裝破損。

散裝化學(xué)品：可采取關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運行等措施控制泄漏；或采取堵漏的方法， 對破損的容器進(jìn)行堵漏；或采取轉(zhuǎn)移的方法，從泄漏或損壞的容器中轉(zhuǎn)移出危險化學(xué)品。

7.3.3泄漏物處置

圍護(hù)堵截：采用護(hù)欄圍護(hù)堵截泄漏液體，或者將其引流到安全地點。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。也可選用分散劑等進(jìn)行稀釋。

中和：使用中和物質(zhì)對酸性和堿性有害物進(jìn)行中和。

收集：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)； 當(dāng)泄漏量小時，可用吸附材料等進(jìn)行吸收。

廢棄物處置：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

7.3.4監(jiān)視與監(jiān)測

對泄漏危險化學(xué)品的分布、擴(kuò)散范圍及對環(huán)境影響情況進(jìn)行不間斷地監(jiān)測和評估，及時報應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

岸線清污方案

8.1鹽城海岸線利用情況匯總表

類別代碼		類別名稱	岸線長度（km）	占比（%）
大類	小類
PL	生產(chǎn)岸線		285.4	68.2
	PL-1	港口碼頭岸線	20.8	5.0
	PL-2	臨海工業(yè)岸線	48.0	11.5
	PL-3	農(nóng)業(yè)漁業(yè)岸線	193.8	46.3
	PL-4	其他生產(chǎn)岸線	22.8	5.4
LL	生活岸線		12.9	3.1
	LL-1	城鎮(zhèn)岸線	12.3	2.9
	LL-2	旅游岸線	0.6	0.2
EL	生態(tài)岸線		115.2	27.5
	EL-1	自然保護(hù)岸線	53.6	12.8
	EL-2	自然生態(tài)岸線	61.6	14.7
SL	SL	特殊用途岸線	5.1	1.2
合計：			418.6	100

8.2鹽城沿海各區(qū)縣岸線功能主導(dǎo)屬性控制表

名稱	沿海發(fā)展方向	岸線導(dǎo)線	范圍	主導(dǎo)屬性
響水縣	推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)化工園區(qū)、灌東園區(qū)發(fā)展和陳家港港城建設(shè)	以生產(chǎn)線岸線為主，突出港口岸線和工業(yè)岸線	XS-01	生活岸線
			XS-(02-09)	生產(chǎn)岸線
			XS-10	生活岸線
			XS-11	生產(chǎn)岸線
			XS-12	生態(tài)岸線
濱?？h	加快濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海工業(yè)園、新灘園區(qū)發(fā)展	以生產(chǎn)線岸線為主，生活性岸線為輔，突出濱海深水港岸線和濱海旅游岸線	BH-(01-04)	生產(chǎn)岸線
			BH-05	生活岸線
			BH-06	生態(tài)岸線
			BH-07	生活岸線
射陽縣	推進(jìn)臨港新城、商港區(qū)、漁港區(qū)和旅游區(qū)聯(lián)動發(fā)展	以生產(chǎn)線岸線為主，生活性岸線為輔，突出港口岸線和漁業(yè)岸線	SY-01	生產(chǎn)岸線
			SY-02	生態(tài)岸線
			SY-03	特殊岸線
			SY-04	生態(tài)岸線
			SY-(05-10)	生產(chǎn)岸線
			SY-11	生態(tài)岸線
亭湖區(qū)	依托國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)，注重生態(tài)保護(hù)	生態(tài)岸線	TH-01	生態(tài)岸線
大豐區(qū)	重點發(fā)展大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)、國家級鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大豐港產(chǎn)業(yè)園	以生態(tài)岸線為主，農(nóng)業(yè)漁業(yè)和旅游岸線為輔，突出生產(chǎn)和港口岸線	DF-(01-04)	生態(tài)岸線
			DF-(05-07)	生產(chǎn)岸線
			DF-(08-10)	生態(tài)岸線
東臺市	圍繞建設(shè)國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)，重點發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)港城區(qū)、灘涂經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和濕地旅游度假區(qū)	以生產(chǎn)線岸線為主，生態(tài)岸線為輔，突出工業(yè)岸線和漁業(yè)岸線	DT-(01-06)	生態(tài)岸線
			DT-(07-08)	生產(chǎn)岸線
			DT-09	生活岸線
			DT-(10-11)	生產(chǎn)岸線

8.3岸線溢油的處置技術(shù)方案。

清除岸線溢油，主要使用泵、機(jī)械設(shè)備、人工回收或岸線清潔機(jī)等特殊設(shè)備，有時也可讓它自然恢復(fù)。

8.3.1不同類型岸線的清污步驟：

8.3.1.1巖石和人造結(jié)構(gòu)。

裸露在浪潮中的巖石一般具有較高的自潔能力，而對浪潮沖擊較弱或人們經(jīng)常活動的海港、碼頭等人造建筑則應(yīng)進(jìn)行清污。

作業(yè)步驟：

第一階段，使用收油機(jī)、抽油泵等設(shè)備回收被圍控的水面飄浮溢油。在潮汐地帶，油被潮汐從巖石上沖洗下來流向圍油欄與收油機(jī)結(jié)合使用的圍控區(qū)域。

第二階段，使用高壓清洗設(shè)備清洗巖石、混凝土結(jié)構(gòu)物。清洗時可使用海水。當(dāng)使用熱水清洗時，應(yīng)考慮環(huán)境中的微生物是否會因高溫而遭到破壞。這些微生物群體是其他更復(fù)雜生物的生存基礎(chǔ)，使用熱水清除會造成比微生物生活在油中或比冷水清洗更嚴(yán)重的問題。采用圍油欄和收油機(jī)來圍控和回收沖洗下來的污油。

第三階段，在漲潮前將溢油分散劑噴灑在潮汐帶上，或視當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求使用吸油材料回收油膜。

8.3.1.2圓石、小鵝卵石、鵝卵石。

由于大量溢油會滲透到石頭縫隙中，所以清潔這類岸線是非常困難的。這些石頭通常被重要的植物群體覆蓋，因此應(yīng)細(xì)心清潔。

第一階段，使用的技術(shù)與巖石、人造建筑的清潔技術(shù)相同。但是，由于這種岸線承載能力差，會損害植物群體，不能使用重型機(jī)械。

第二階段，使用海水高壓清洗設(shè)備，將石頭表面溢油沖入布放有圍油欄和收油機(jī)的水中。在操作過程中，有些溢油會滲透到更深的岸線中，溢油會在幾周或幾個月后慢慢的滲出。只有在移開石頭后才能進(jìn)行清潔的地方，應(yīng)考慮海岸線受到侵蝕的影響。

第三階段，將清洗過但仍沾有油污的石頭推入海中，這些石頭將被海浪沖刷干凈。這一過程應(yīng)考慮海岸線可能受到的侵蝕。應(yīng)使用圍油欄將需清潔區(qū)域圍起來，不推薦使用溢油分散劑，因為溢油會滲透到沙灘深處。

8.3.1.3沙灘。

沙灘往往受強(qiáng)烈的海浪和潮流作用，具有較高的自潔能力。在夏季，通常應(yīng)盡快采取清除措施，并盡可能回收被污染的沙子，防止其進(jìn)一步侵蝕沙灘。

第一階段，回收被污染的表面沙子。這種操作既可以使用重型機(jī)械設(shè)備，也可以使用鐵鍬和塑料袋。

第二階段，人力收集沾上油污的沙子，直接裝入車輛，運送到臨時儲存場地。如果車輛不能進(jìn)入沙灘，收集的沙子應(yīng)裝在塑料袋里，并防止直接在太陽下曝曬，以免塑料袋快速老化。

在漲潮前，應(yīng)用岸灘圍油欄將一段沙灘圍控起來，圍油欄距離沙灘約20m，布放在高于漲潮區(qū)并橫穿整個岸線的前沿，并與水中的圍控圍油欄相連接。

第三階段，對于殘存的油，可在漲潮前30分鐘噴灑溢油分散劑，收集焦油球，清除變色的沙子后，覆蓋上一層新沙。

8.3.1.4有沉積物的岸線。

在多數(shù)遮蔽區(qū)域，沉積物中含有少量泥和大量的海洋生物。這些區(qū)域還通常是鳥類的重要覓食地，生物對油污非常敏感，泥濘區(qū)域和遮蔽區(qū)域不宜接近，這些特點都會給清污工作帶來不便。如果進(jìn)行溢油清除作業(yè)，對其造成的損害可能比溢油本身造成的污染損害還要大。

如在這些區(qū)域進(jìn)行清除作業(yè)，要挖排泄溝以使低壓海水沖洗出來的油流入收集池中，然后將油泵走。人工對上層油污的清除僅僅適用于非常柔軟的泥沙岸線。。

污染清除作業(yè)安全方案

9.1污染物的危險特性

油品不僅具有易燃易爆危險性，還具有一定的毒性，當(dāng)其溢出后，涉及的安全問題是多方面的，既可能影響到個人，也可能影響到公共場所和社會群體，一旦處理不當(dāng)，對應(yīng)急作業(yè)人員的健康和公共安全都可能造成威脅。因此，在溢油應(yīng)急作業(yè)中注意安全防護(hù)、采取相當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)安全措施以及提供必要的安全保障是十分重要的。

危險化學(xué)品可能具有毒性，可通過呼吸道、皮膚、消化道、眼睛對人體產(chǎn)生危害，有的危險化學(xué)品具有腐蝕性，可腐蝕人體和物體，多數(shù)危險品還具有易燃易爆危險性。

9.2污染清除作業(yè)個人安全方案

9.2.1個人安全防護(hù)

安全防護(hù)是保障污染應(yīng)急作業(yè)人員健康和安全的必要措施。要做好這一點，污染應(yīng)急組織者和應(yīng)急作業(yè)人員，都要具有較強(qiáng)的安全意識，認(rèn)識應(yīng)急作業(yè)每一個環(huán)節(jié)的潛在危險，并掌握避免這種危險的相關(guān)知識，采取預(yù)防性措施。對于污染應(yīng)急作業(yè)人員來說，至少要做好如下幾個方面的防護(hù)：

聽力保護(hù)，長時間在產(chǎn)生噪聲的機(jī)器旁工作時應(yīng)戴耳朵保護(hù)裝置；

頭部保護(hù)，在作業(yè)的全過程都應(yīng)戴安全帽，以防墜落物件砸傷頭部或因頭部撞到硬物上造成傷害；

眼睛保護(hù)，在所有的工作場所都要帶上合適的防護(hù)眼鏡，以防各種作業(yè)對眼睛造成傷害。有時，一般性的防護(hù)鏡還達(dá)不到安全要求，可根據(jù)實際危險性配戴特殊防護(hù)鏡；

配戴呼吸器或口罩，防止有害氣體的吸入；

配戴防油手套，防止溢油的接觸危害，減少皮膚的暴露和磨損（不推薦棉線或橡膠手套）；

保護(hù)靴，通常以帶有紋理底并在足趾處帶有鋼性支撐的橡膠靴為宜，可以防滑、耐油，防止砸傷；

穿著帶有阻油層的衣服，防止油滲透污染；

在近海、近岸、碼頭或在船舶甲板上操作，作業(yè)人員都要穿上經(jīng)過認(rèn)可的救生衣；

在寒冷、惡劣天氣下工作，應(yīng)穿著保溫服。

作業(yè)時，盡管注重采取安全防護(hù)措施，但也難免出現(xiàn)意外傷害情況。因此， 在作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的傷害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，如作業(yè)人員 出現(xiàn)油蒸氣中毒癥狀，應(yīng)立即撤離作業(yè)區(qū)，嚴(yán)重的應(yīng)送到醫(yī)院急救；如油 滴濺入眼睛內(nèi)，應(yīng)立即用洗眼器清洗；如發(fā)生皮膚擦傷，應(yīng)立即包扎，避免接觸油污。

9.2.2防止溢油對人體健康的危害及處置措施

溢油對人體的危害途徑有油蒸氣的吸入、皮膚接觸和攝取，當(dāng)出現(xiàn)味覺遲鈍、昏迷、喪失知覺、反應(yīng)遲緩、頭痛或眼睛流淚時，就要意識到可能發(fā)生了溢油中毒，為了避免這一問題，應(yīng)注意如下幾點：

（1）在初始反應(yīng)期間，作業(yè)人員接觸的是新鮮油，油氣濃度較高，應(yīng)盡量在上風(fēng)處工作，以減少對油蒸氣的吸入。如果存在溢油蒸氣吸入可能， 有必要使用帶有過濾功能的呼吸器，來阻止油氣的吸入。對此還應(yīng)注意的是，不要因為那些氣體沒有氣味，或氣味并不討厭就認(rèn)為它們是無害的。在作業(yè)現(xiàn)場不得吸煙。在岸線清除作業(yè)時，通常不需要呼吸保護(hù)裝置；

（2）石油蒸氣通常比空氣重，油蒸氣會流動并聚集在低洼的地方，如碼頭岸壁附近和防護(hù)堤附近。因此，在油蒸氣濃度較高的區(qū)域作業(yè)時，要待蒸氣徹底消散后，再進(jìn)入現(xiàn)場；

（3）不能用汽油作為清劑，如果皮膚沾上油，盡快擦掉并用肥皂或特殊清洗液清洗；

（4）應(yīng)急作業(yè)人員應(yīng)在飯前洗手，減少對油的攝取量；

（5）作業(yè)人員在處理風(fēng)化油時應(yīng)采取特殊的預(yù)防措施，因為這是毒性和毒性影響會增大；

（6）如果采用化學(xué)劑或其他清潔品如清潔劑、分散劑以及生物制劑等溢油處理措施，應(yīng)使用完好的保護(hù)裝置，防止皮膚接觸和蒸氣的吸入；

（7）溢油應(yīng)急作業(yè)期間，要著防護(hù)服，并保持完好，以保證對人體的防護(hù)；

9.3污染清除作業(yè)公共安全方案

公共安全是溢油清除作業(yè)涉及到的一個重要方面，應(yīng)加以重視，因為 這最容易引起公眾的關(guān)注，即使很小的岸線清除活動也要處理好這一問題。應(yīng)注意的安全事項有：

9.3.1作業(yè)時應(yīng)劃定作業(yè)區(qū)，并設(shè)定警示標(biāo)志。應(yīng)有專門人員對作業(yè)區(qū)進(jìn)行警戒，無關(guān)人員不得進(jìn)入。公眾應(yīng)與作業(yè)區(qū)保持一定的安全距離，不妨礙有關(guān)人員、材料、設(shè)備的調(diào)動；

9.3.2相關(guān)部門對易燃?xì)怏w或有毒氣體可能擴(kuò)散到的地方進(jìn)行監(jiān)測，并設(shè)置警示標(biāo)志：

9.3.3志愿者必須進(jìn)行簡短的培訓(xùn)后，方參與一些簡單的作業(yè)；

9.3.4如果允許記者和攝影者到溢油現(xiàn)場，應(yīng)告知他們要采取的安全措施。

9.4.污染清除作業(yè)中火災(zāi)和爆炸危險的防范措施：

在原油、汽油或其他輕質(zhì)燃料油溢出的初始階段（未風(fēng)化），由于其輕組分的蒸發(fā)，在油膜附近存在易燃?xì)怏w，火災(zāi)和爆炸危險很大。油風(fēng)化后輕組分已揮發(fā)掉，危險程度減少。風(fēng)也能減少火災(zāi)和爆炸危險，它能分散易燃?xì)怏w，降低易燃?xì)怏w濃度。進(jìn)行溢油應(yīng)急作業(yè)時應(yīng)事先采取相應(yīng)的防范措施。

9.4.1作業(yè)前，應(yīng)查閱或測定溢油的相關(guān)參數(shù)，對火災(zāi)和爆炸的潛在危險進(jìn)行評估；

9.4.2如果一定要在具有可燃?xì)怏w的區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)推遲反應(yīng)時間，采用測爆儀進(jìn)行現(xiàn)場多點檢測，確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險時，才可以進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)在溢油區(qū)域的上風(fēng)向進(jìn)行；

9.4.3當(dāng)作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在易燃?xì)怏w時，應(yīng)注意一下事項：

不得使用明火，不得吸煙；

不得使用非防爆電器，不得進(jìn)行攝錄像；

不得使用內(nèi)燃機(jī)械，如汽油機(jī)；

作業(yè)人員應(yīng)穿著防靜電服裝，不得穿帶有釘子的鞋；

對所有的螺絲刀、錘子、扳手等普通工具應(yīng)進(jìn)行特殊處理，以防止產(chǎn)生火花；

在此區(qū)域作業(yè)的船舶，應(yīng)裝有火星熄滅器，或帶防火帽；

作業(yè)船舶要關(guān)閉門窗，不得在甲板進(jìn)行無關(guān)作業(yè)；

進(jìn)出作業(yè)區(qū)域的車輛應(yīng)加防火帽。

9.5圍控與回收作業(yè)的注意事項

9.5.1作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

9.5.2應(yīng)穿戴安全防護(hù)裝備，如手套、防護(hù)鏡、安全鞋、呼吸面具等。如果有人沒有或拒絕穿戴安全裝備，不得讓其進(jìn)入現(xiàn)場；

9.5.3作業(yè)人員應(yīng)保持良好的通信；

9.5.4在甲板上操作圍油欄時，卷軸應(yīng)事先加固，防止將作業(yè)人員拖入海中；

9.5.5布放和回收撇油器時，要注意不要被撇油器碰傷；

9.5.6作業(yè)人員應(yīng)與泵浦保持一定的安全距離；

9.5.7不要在場地上亂扔工具、軟管、繩子等；

9.5.8船舶甲板上應(yīng)備有適量的吸油氈，以擦凈灑落的油污。

9.6溢油處理劑噴灑時的危害防范

溢油分散劑是化學(xué)制劑，對人體有一定的危害，因此，使用時要注意個人安全，穿戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品，如防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡，為防止吸入分散劑霧滴，還要戴上呼吸面罩。噴灑作業(yè)后，要用肥皂洗凈手和臉， 特別是飯前一定要洗手。

嚴(yán)禁使用存放時間過長超過有效期的溢油分散劑。

9.7岸線作業(yè)安全注意事項

岸線類型隨海岸的延伸而變化，有些岸線具有一定的潛在危險，初始應(yīng)急人員熟悉工作環(huán)境是很重要的。進(jìn)入這些岸線前，應(yīng)考慮所有危險因素， 以便確認(rèn)潛在的危害，如：野生動物、岸線類型、在水中工作、不利的氣象條件。在岸線作業(yè)時應(yīng)注意如下事項：

9.7.1小鵝卵石或鵝卵石海濱凹凸不平，而且光滑，在這樣區(qū)域工作的人員應(yīng)穿著防滑水靴；

9.7.2在懸崖、沼澤地和泥濘的海岸線工作，應(yīng)急人員活動不便，作業(yè)困難，稍有不慎就有可能帶來危險，應(yīng)格外小心；

9.7.3從水上清除懸崖區(qū)域溢油時，船長要考慮船舶的可操縱性，確定船舶能否安全接近懸崖；

9.7.4如果作業(yè)人員從懸崖項部開始清除作業(yè)，應(yīng)系牢安全繩；

9.7.5在水中作業(yè)時，作業(yè)人員一定要穿著救生衣，不得單獨行動。在有急流、漲潮、回頭潮和潮汐的水域作業(yè)，應(yīng)格外小心；

9.7.6在岸線清除作業(yè)中，安全與健康最為重要，指揮人員必須向作業(yè)人員講明安全規(guī)定，對那些不能遵守操作程序的人員，應(yīng)勸其離開工作區(qū)域，因為不遵守安全操作程序會損害他人安全。 .

9.8不利的天氣條件下的作業(yè)安全

惡劣的天氣條件對作業(yè)人員的健康和安全會產(chǎn)生很大的影響，如長期在炎熱或寒冷的天氣下作業(yè)，會對作業(yè)人員造成生理上和心理上的不利影響，繼續(xù)工作可能造成身體不適，效率低下，甚至發(fā)生意外事故和傷害。為保證作業(yè)的安全，應(yīng)做好以下工作：

9.8.1合理安排任務(wù)；

9.8.2安排休息時間，準(zhǔn)備休息場所；

9.8.3準(zhǔn)備充足的飲料和食品、藥品；

9.8.4惡劣天氣下的防護(hù)裝備；

9.8.5指揮人員與現(xiàn)場工作人員保持無線電聯(lián)系；

9.8.6注意最新天氣預(yù)報。

9.9.安全保障

在溢油事故應(yīng)急處理中，為了避免對作業(yè)人員造成傷害或?qū)舶踩斐晌ｋU，做好安全保障工作是非常必要的，應(yīng)至少包括以下幾方面：

指揮人員應(yīng)在應(yīng)急作業(yè)前向作業(yè)人員宣布作業(yè)計劃、作業(yè)方案和注意事項；應(yīng)急作業(yè)人員應(yīng)聽從指揮，嚴(yán)格按照作業(yè)程序和設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

海上交通保障。對海上溢油區(qū)域進(jìn)行警戒，發(fā)布航行警告，以保證應(yīng)急作業(yè)的正常進(jìn)行；

現(xiàn)場管制，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和秩序的管理，無關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；

后勤保障，這對溢油應(yīng)急作業(yè)的順利進(jìn)行是十分重要的。后勤保障應(yīng)包括人事和設(shè)備支持的所有方面：

準(zhǔn)備必要的安全設(shè)備，包括安全防護(hù)裝備、通信設(shè)備、必備的藥品食物、臨時休息的帳篷、必要的滅火設(shè)施、清潔眼睛和身體的洗浴措施；

建立與醫(yī)療急救部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，能立即得到支援；

規(guī)定指揮人員與現(xiàn)場操作人員在安全方面的相互責(zé)任；保障作業(yè)安全是指揮人員與現(xiàn)場操作人員的共同責(zé)任，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)阻止不安全的操作行動。應(yīng)急作業(yè)機(jī)構(gòu)與雇用作業(yè)人員之間應(yīng)明確安全責(zé)任；

指揮人員應(yīng)識別清除行動和有關(guān)行動的危險性，提供安全防護(hù)裝備以減少危險性，提供安全知識培訓(xùn)；

現(xiàn)場操作人員應(yīng)使用提供的安全裝備，遵守操作程序和指揮人員的指令，報告不安全情況，如能自行進(jìn)行處置的，及時采取措施。

三、污染物處理方案

1.目的、 適用范圍及職責(zé)

1.1目的

加強(qiáng)船舶污染物清除作業(yè)中的污染物處理的管理，預(yù)防和減少污染物收集處理過程中的二次污染。

1.2適用范圍

本方案適用本公司船舶污染清除作業(yè)時收集到的含油污水、殘油及沾油廢棄物的處理。

1.3職責(zé)

本公司應(yīng)急部專職、工程部負(fù)責(zé)制定和修改《污染物處理方案》。

應(yīng)急部主任負(fù)責(zé)《污染物處理方案》的審定，由總經(jīng)理審批。

南通信煒油品有限公司及鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)污染物的轉(zhuǎn)運和岸上委托處理工作。

2.總體污染物處理策略

本公司總體污染物處理策略為：無害化、杜絕二次污染

由于本公司不具備污染物處理能力，污染物經(jīng)過臨時儲存后，其中液體廢棄物、固體廢物委托南通信煒油品有限公司及鹽城新宇輝豐環(huán)保科技有限公司進(jìn)行處理。

由清污產(chǎn)生的污染物的臨時儲存及轉(zhuǎn)運由本公司負(fù)責(zé)。

（1）無害化

為保證清污產(chǎn)生的液體廢物和固體廢物能無害化處理，本公司對接受處理委托的單位進(jìn)行全面考察，對其業(yè)務(wù)范圍、處理能力和有效期進(jìn)行審查，確保接受委托單位的合法性。

（2）杜絕二次污染

污染物從清污作業(yè)點到岸上臨時儲存設(shè)施、污染物水上運輸、碼頭污水接收以及污染物陸上轉(zhuǎn)運過程中，采取各類措施，杜絕二次污染。

表2-1 協(xié)議處理單位的資質(zhì)情況表

回收 污染物 類別	協(xié)議處理單位	資質(zhì)情況
		廢物類別和代碼	處理能力 (噸/年)	經(jīng)營 方式
液體	南通信煒油品有限公司	油/水、烴/水混合物或乳化液 （900-007-09） 油/水、烴/水混合物或乳化液 （HW09） 廢礦物油（HW08）	11.9萬t/a （約326t/d）	收集 貯存 處置
固體	南通信煒油品有限公司	溢油搶險固體垃圾	＞5t/d	收集 貯存 處置
		固體廢棄物
		其他廢物（900-041-49）
液體	鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰?/span>	油/水、烴/水混合物或乳化液 （900-007-09） 廢礦物油（900-249-08）	3.6萬t/a （約97t/d）	收集 貯存 處置
固體	鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰?/span>	由危險化學(xué)品、危險廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及處理過程中產(chǎn)生的廢物（900-042-49）	＞5t/d	收集 貯存 處置

3.

3.回收到的污染物臨時儲存方案

3.1船舶海上臨時儲存

3.1.1船舶海上儲存的適用條件：在應(yīng)急作業(yè)船舶有一定的儲備污染物的能力時，針對開闊水域，且污染物中的垃圾含量少。

3.1.2為達(dá)到處理效率最大化，結(jié)合本公司配備的回收裝置的回收速率，來選擇應(yīng)急船舶的儲存艙容，并布置在污染物最多的關(guān)鍵水域或污染物源頭水域。

3.1.3作為海上儲存船舶必須具備一定處理能力，必要時用于臨時儲存的船舶應(yīng)具有貨艙的加熱系統(tǒng)和配備排油監(jiān)控器ODME（油水分離器）。

3.2岸上臨時儲存

3.2.1岸上儲存，主要考慮處理回收的污染物成分復(fù)雜，例如乳化物、海洋漂浮垃圾、海藻、沙子、石頭等等。

3.2.2針對回收的成分復(fù)雜污染物，結(jié)合國內(nèi)外以往污染事故的分析、總結(jié)、報告，同時為了有效避免二次污染，以及方案的可操作性，主要考慮空油桶、油噸（外部鋼筋籠防護(hù)、內(nèi)部是強(qiáng)度高的塑料方桶）、部分塑料桶。

3.2.3空油桶與油噸的優(yōu)點是強(qiáng)度好、不易老化，應(yīng)急使用時數(shù)量不足的情況下添置容易，不和污染物相互相溶，適合吊車轉(zhuǎn)運操作，容易密封，運輸不易濺出。

3.2.4使用空油桶與油噸主要考慮從參與作業(yè)船舶、灘涂到選定的臨時地點；以及固體垃圾從臨時地點到處理場所。

3.2.5使用塑料桶主要考慮含沙子、小石頭等的污染物從選定的臨時地點到協(xié)議環(huán)境衛(wèi)生管理所進(jìn)行處置。應(yīng)急作業(yè)配備空油桶及配套卸扣，或是帶蓋大塑料桶。

4.污染物運輸方案

4.1 船舶海上轉(zhuǎn)運

4.1.1 散裝油污水海上轉(zhuǎn)運

4.1.1.1船舶海上儲存，考慮為進(jìn)一步的駁載作業(yè)提供便利，主要利用專業(yè)清污船、輔助船舶的艙容作為海上臨時儲存的補(bǔ)充。

4.1.1.2在污染物數(shù)量不大，不需要參與作業(yè)船舶進(jìn)行循環(huán)儲存、駁載時，則作業(yè)船可依據(jù)情況變化機(jī)動作業(yè)，最后，通過協(xié)議的轉(zhuǎn)運碼頭一次性接收。

4.1.1.3在污染物數(shù)量大，需要船舶進(jìn)行循環(huán)作業(yè)時，則最大限度地適用作業(yè)船舶的儲存艙容，再到協(xié)議碼頭駁載處理。駁載作業(yè)結(jié)束后，由高級指揮人員依照事態(tài)變化，調(diào)集船舶迅速回到事故海域，繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。

4.1.1.4應(yīng)急船舶駛往應(yīng)急地點，在接收海事管理機(jī)構(gòu)交管中心的指揮外，還應(yīng)遵照本公司制定的安全相關(guān)程序。應(yīng)確保航行途中的人身、船舶、環(huán)境等安全，避免造成二次污染。

4.1.2 含油固體廢棄物、桶裝污水海上運輸

清污作業(yè)過程中產(chǎn)生的含油固體廢棄物、桶裝的污水，由輔助作業(yè)船舶直接運送至臨時指定儲存地點妥善存儲（大豐港碼頭東側(cè)倉庫），清污結(jié)束后再統(tǒng)一運送至協(xié)議處理廠進(jìn)行無害化處理。

4.2 岸上臨時儲存的轉(zhuǎn)運

4.2.1對于成品油泄漏污染事故，溢出后經(jīng)海水冷卻、乳化流動性差，以及油類運輸車輛的局限性（不能加熱），不考慮使用油罐車運輸車輛，以免增加工作難度和資源浪費。

4.2.2對于重力分離后的低溫、乳化的成品油，使用油噸灌裝；水洗后的固體垃圾，使用帶蓋的大塑料桶。

4.2.3運輸車輛，使用普通貨車（車廂非封閉性）。車廂底部和四周在投入運輸前，鋪設(shè)塑料布或塑料膜，以減少清洗工作量。

4.2.4從回收地點到處理地點的運輸路線及秩序，由本公司現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)交警共同制定和維護(hù)。選擇路線的原則是交通順暢，影響人群最小化。

4.2.5運輸車輛從回收地點出發(fā)前，現(xiàn)場指揮或其委派人員確保大塑料桶蓋好，并予以綁扎固定，避免運輸途中造成新的污染。

5.應(yīng)急清污船舶、設(shè)施、設(shè)備和器材清洗或銷毀方案

應(yīng)急清污船舶、設(shè)施、設(shè)備和器材在清污作業(yè)后，會沾染大量的污油及其他廢物，考慮到設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，防止發(fā)生二次污染，在作業(yè)后應(yīng)進(jìn)行及時清理。

（1）溢油應(yīng)急處置船

溢油應(yīng)急處置船用完后，被油沾污的部位及各種設(shè)備需予以清洗，動力設(shè)備需予以保養(yǎng)。船壁的清污見污染清除作業(yè)方案相關(guān)內(nèi)容。

（2）圍油欄

各類圍油欄在使用后需清洗及修補(bǔ)，存放時避免陽光直射。圍油欄在收起過程中用破布、棉紗進(jìn)行清潔。桶的清潔也是考慮破布、棉紗進(jìn)行處理。清潔產(chǎn)生的垃圾集中到塑料袋，并及時送往協(xié)議處置單位，以免引起自燃。

（3）收油機(jī)

用完后可用柴油清洗，不能用分散劑或洗滌劑清洗，以免影響收油效果；收油機(jī)的動力裝置應(yīng)予以保養(yǎng)，避免受到潮濕酸性氣體的腐蝕；收油機(jī)中的塑料及橡膠帶應(yīng)避免陽光直射。

（4）吸油材料

回收的吸油材料在擠出其中的油污水后，和沾油固體廢棄物一并處理。

6.化學(xué)品污染物處理方案

化學(xué)品污染物處理方案

對于清污作業(yè)時收集到的液體化學(xué)品及粘有液體化學(xué)品的廢棄物，由于化學(xué)品性質(zhì)千差萬別，必須首先向簽訂協(xié)議的船方或碼頭方索取泄漏化學(xué)品的MSDS（化學(xué)品安全說明書）以取得正確的個體防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、處置、臨時儲存及運輸方式，然后根據(jù)不同化學(xué)品的火災(zāi)爆炸、毒性、揮發(fā)性等危險危害特性單獨另行制訂專門的污染物應(yīng)急處置方案。

--油的再利用；

--掩埋處置；

--用無機(jī)物固化；

--焚燒處理；

--生物處理技術(shù)

--陸地耕耘；

油及沾油廢棄物的分離和處置辦法

類型		分離方法	處置方法
液 態(tài)	非乳化油	重力法分離出水分	作為燃料油或送煉油廠
	乳化油	破乳并分離出水 熱處理方法 化學(xué)破乳劑 摻沙子	作為燃料油或送煉油廠 燒掉 將分離的沙子送到原處
固 態(tài)	混沙油	短期儲存利用沉淀效應(yīng)將油從沙子中濾出 用水或溶劑從沙子中提取油 用篩選法提取油	將分離出的液體作燃料或送煉油廠 直接處置 用無機(jī)物固化 用耕耘 燒掉
	混有鵝卵石的油	短期儲存利用沉淀效應(yīng)將油從鵝卵石中濾出 用水或溶劑洗滌，分離出鵝卵石	直接處置 燒掉
	沾油木塊、塑料制品、 海藻和各種吸附材料	短期儲存利用沉淀效應(yīng)分離出液體油 用水清洗除去各種雜質(zhì)上的油	直接處置 燒掉 通過耕耘處置其中的海藻和天然吸附材料
	瀝青球	用篩選法將沙子分離出	直接處置 燒掉

四、船舶污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和應(yīng)急人員情況

江蘇海上國能新能源工程有限公司主要清污設(shè)備清單

項目	設(shè)備名稱	規(guī)格型號	單位	數(shù)量	合計量	供應(yīng)商	設(shè)備狀況	存放地點	備注
圍油欄	開闊水域圍油欄	WGS-1500	米	1200	1200m	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
	非開闊水域圍油欄	WGS-900	米	3000	3000m	揚州三江	正常	720米在應(yīng)急船公司應(yīng)急設(shè)備庫
	岸線防護(hù)圍油欄	WQV-600	米	2000	2000m	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
	充氣式圍油欄	WQJ1500	米	800	800m	揚州三江	正常	應(yīng)急處置船
	防火圍油欄	WGJ900	米	400	400m	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
	橡膠圍油欄	WGJ900	米	580	580	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
收油機(jī)	動態(tài)斜面收油機(jī)	SDX/150	套	2	300m3	揚州三江	正常	應(yīng)急處置船
	轉(zhuǎn)盤式收油機(jī)	SZP50	套	2	100m3	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
	高粘度			2	300
	中低粘度			2	100
噴灑裝置	固定式噴灑裝置	PSB140 （140L/min）	套	4		揚州三江	正常	應(yīng)急處置船
	便攜式噴灑裝置	PS40（40L/min）	套	5		揚州三江	正常	2臺在應(yīng)急處置船，3臺在公司應(yīng)急設(shè)備庫
清洗裝置	冷熱水清洗裝置	SBCH-1217B	臺	4		揚州三江	正常	2臺在應(yīng)急處置船，2臺在公司應(yīng)急設(shè)備庫
	高壓清洗裝置	GYQX-15	臺	2		揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
吸油材料	吸油拖欄	SXT-220	米	4000	4000	揚州三江	正常	3567m調(diào)撥青島，280m公司應(yīng)急設(shè)備庫，剩余部分消耗擬補(bǔ)充
	吸油氈	PP-2	噸	12.6	12.6	揚州三江	正常	11.03T調(diào)撥青島，剩余部分溢油處置船
	化學(xué)吸附顆粒	BLF-1	噸	3	3t	揚州三江	正常	公司應(yīng)急設(shè)備庫
卸載裝置	應(yīng)急卸載泵	應(yīng)急處置船自帶	套	2	500m3/h	黃巖黃工機(jī)械廠	正常	應(yīng)急處置船
	應(yīng)急卸載泵	YJB200	套	1	200m3/h	揚州三江	正常	應(yīng)急設(shè)備庫
	應(yīng)急卸載泵	YJB150	套	1	150m3/h	揚州三江	正常	應(yīng)急設(shè)備庫
	應(yīng)急卸載泵	YJB100	套	1	100m3/h	揚州三江	正常	應(yīng)急設(shè)備庫
臨時存儲裝置	臨時儲存裝置主要為 2 艘溢油處置船、輔船污油倉以及海悅公司入股塑料桶、污染物處置單位提供噸桶100個，油桶1000個，總儲存能力為 1650 m3 以上

?江蘇海上國能新能源工程有限公司應(yīng)急處置用途船舶清單

用途	船名	類型	停泊地	所有者	狀態(tài)	備注
應(yīng)急處置船	國能101	油污處理船	濱海港	自有	正常
應(yīng)急處置船	國能102	油污處理船	斗龍港	自有	正常
輔助船	國能005	拖輪	斗龍港	自有	正常
輔助船	東水110	交通艇	川東港	自有	正常
輔助船	順途188	交通艇	王港閘	自有	正常
輔助船	鑫昌運888	交通艇	射陽港	自有	檢修
輔助船	乾源222	交通艇	王港閘	自有	正常
輔助船	宇馳98	交通艇	王港閘	自有	正常
輔助船	宇航008	交通艇	王港閘	自有	正常
輔助船	京祥198	交通艇	新洋港	自有	正常

通訊設(shè)備：7臺對講機(jī)、衛(wèi)星電話4臺、每艘船另配甚高頻對講機(jī)1臺；救生器材：救生衣40件、救生圈每船6個、急救醫(yī)療本55包、便攜應(yīng)急醫(yī)療包55包；防護(hù)裝備：防護(hù)眼鏡20個、防噪耳罩50個、防毒面具35個；其他：安全帽90頂、分體雨衣70件、防化手套25副、耐油防護(hù)鞋35雙、防滑水靴10雙、安全帶6套。

江蘇海上國能新能源工程有限公司應(yīng)急處置作業(yè)人員清單

序號	姓名	性別	公司名稱	類別	證書編號
1	陳榮	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	高級指揮	SPPC2021L3-046
2	李強(qiáng)	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	高級指揮	SPPC2021L3-047
3	陸新宇	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	高級指揮	SPPC2021L3-048
4	儲青松	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-053
5	施偉東	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-051
6	陸效東	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-054
7	張志華	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-057
8	尤煒	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-052
9	楊銘	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-055
10	周子涵	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-056
11	余曉明	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場指揮	SPPC2021L2-058
12	胡宏林	女	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-116
13	黃龍	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-092
14	蔣俊志	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-093
15	黃賽杰	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-104
16	葛楷濤	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-082
17	郝達(dá)峰	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-090
18	高洋	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-112
19	鄧明華	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-087
20	蔣杏國	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-109
21	李明磊	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-121
22	林陽	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-086
23	陸安妮	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-091
24	陸琨	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-115
25	梅如兵	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-118
26	潘群	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-119
27	湯晨笛	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-108
28	宋堯	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-097
29	宋文君	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-094
31	石君	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-120
32	施宇	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-099
33	秦繼亮	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-110
34	祁銘雪	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-085
35	許家群	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-103
36	許廣龍	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-102
37	徐浩	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-089
38	徐國文	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-106
39	肖曉禹	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-083
40	吳長青	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-117
41	吳健	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-095
42	王子懿	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-098
43	王瓊	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-107
44	王杰	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-114
45	唐鵬程	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-100
46	張稚堯	女	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-096
47	張嶸	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-111
48	張昊	女	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-084
49	姚文全	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-105
50	楊穎晨	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-088
51	許爽	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	SPPC2021L1-101
52	劉益飛	男	江蘇海上國能新能源工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-001
53	蔡萬軍	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-002
54	陳超	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-003
55	陳建林	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-004
56	陳汝忠	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-005
57	戴波	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-006
58	馮志貴	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-007
59	黃傳友	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-008
60	江健君	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-009
61	李家全	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-010
62	陸善東	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-011
63	陸占洲	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-012
64	邵振林	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-013
65	施澤銀	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-014
66	蘇長華	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-015
67	萬一群	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-016
68	范小華	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-017
69	吳輝生	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-018
70	吳義宏	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-019
71	徐偉偉	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-020
72	徐亞軍	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-021
73	徐增旦	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-022
74	許進(jìn)	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-023
75	楊艮才	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-024
76	姚錦山	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-025
77	張寶銀	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-026
78	張龍寬	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-027
79	張倫兵	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-028
80	張正虎	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-029
81	趙紅健	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-030
82	趙衛(wèi)華	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-031
83	周倫富	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-032
84	朱興明	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-033
85	賈建軍	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-034
86	江玉根	男	南通國華龍?zhí)L(fēng)電安裝工程有限公司	現(xiàn)場操作	2021-035

五、綜合應(yīng)急預(yù)案

1、目的

本公司擔(dān)負(fù)著船舶污染事故中的現(xiàn)場搶險、污染圍控、溢油回收、 污染物處置等應(yīng)急清污搶險任務(wù)。為適應(yīng)船舶污染應(yīng)急清污搶險的實際需要，必須建立一支由船艇、設(shè)備和作業(yè)人員組成的應(yīng)急清污隊伍，并停泊和休整在公司船舶停泊基地應(yīng)急待命。一旦發(fā)生船舶污染事故，立即快速、有效的反應(yīng)，控制和清除水面污染。

2、適用范圍

本方案作為公司開展海上溢油污染應(yīng)急行動的指導(dǎo)性文件，本方案的制定不影響本公司根據(jù)事故應(yīng)急的實際需要，制定具體的海上溢油應(yīng)急處置方案。

3、組織機(jī)構(gòu)和人員

江蘇海上國能新能源工程有限公司實現(xiàn)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事長 陳榮 ，總經(jīng)理 李強(qiáng) 。公司下設(shè)應(yīng)急部、經(jīng)營部、綜合部、財務(wù)部、工程部、安環(huán)部（組織機(jī)構(gòu)見圖1.1-1、營業(yè)執(zhí)照等見附件1）。

（1）應(yīng)急處置部和經(jīng)營部：A、負(fù)責(zé)裝備物料采購、保管維護(hù)、建立運輸預(yù)案等工作。B、負(fù)責(zé)公司船舶日常管理、年度檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、開展年度演練、清除方案制定等工作。

（2）綜合部和經(jīng)營部：各類文件報告的起草、收發(fā)、檔案管理、制度建設(shè)、船舶污染清除協(xié)議的簽訂、后勤保障等工作。

（3）財務(wù)部：負(fù)責(zé)財務(wù)管理、會計核算、成本管理、年度財務(wù)全面預(yù)算等工作。

江蘇海上國能新能源工程有限公司現(xiàn)有員工 55人，其中專業(yè)技術(shù)人員 51 人，持有交通部環(huán)保中心和中國海事局頒發(fā)的溢油應(yīng)急高級指揮人員培訓(xùn)證明 3 人，IMO、IPIECA和中國海事局頒發(fā)的現(xiàn)場指揮人員培訓(xùn)證明 8人，海事局頒發(fā)的和公司自行培訓(xùn)的溢油應(yīng)急操作人員證明 ?45 ?人。

（圖1.1-1）江蘇海上國能新能源工程有限公司組織結(jié)構(gòu)管理圖

4、海上船舶溢油應(yīng)急待命

4.1待命點的設(shè)置

本公司的船艇和人員始終處于應(yīng)急待命狀態(tài)，公司設(shè)立應(yīng)急處置24小時值班電話：1、陳建林18862930818；2、張志華13951412389。

4.2待命船艇布置和人員安排

一旦發(fā)生船舶污染事故，公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急清污指令后， ?所有船艇和操作人員將迅速做出快速響應(yīng)，可立即奔赴事故現(xiàn)場開展污染圍控和清污作業(yè)。其他船艇和操作人員可根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急清污的實際需要，火速進(jìn)行增援和支持。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

目前，本公司應(yīng)急清污力量具備一級清污能力，在鹽城附近水域范圍，為海上風(fēng)電場、船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故提供應(yīng)急清污的能力?？稍诤Ｊ轮鞴軝C(jī)關(guān)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，承擔(dān)船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故的應(yīng)急清污搶險任務(wù)。

4.4待命船艇的響應(yīng)時間

在鹽城市各港口海域發(fā)生的船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故，本公司及其附近應(yīng)急待命船艇可在2～3小時內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場，迅速組織開展船舶污染應(yīng)急圍控和清污搶險行動。在距待命碼頭20海里的我國管轄海域發(fā)生的船舶溢油和其它散裝液體污染危害性貨物泄漏污染事故，本公司應(yīng)急待命船艇可在4小時內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場，迅速組織開展船舶污染應(yīng)急圍控和清污搶險行動。

5、應(yīng)急處理

5.1信息收集

本公司作業(yè)船舶或操作人員，在日常作業(yè)或航行過程中，發(fā)現(xiàn)或接獲船舶污染險情后，向公司發(fā)出的船舶污染險情信息。

與本公司簽訂污染清除協(xié)議的海上風(fēng)電場及船舶公司，在接獲船舶污染險情報告后，向本公司轉(zhuǎn)遞的船舶污染險情信息；或遇險船舶向本公司直接請求溢油遇險救助。

海事主管機(jī)關(guān)在接獲船舶污染險情報告后，向本公司下達(dá)的船舶污染應(yīng)急清污預(yù)警指令。

在港船舶、設(shè)施或船廠、碼頭單位，發(fā)生溢油污染險情后，向本公司提出協(xié)助開展污染控制和清除作業(yè)請求。

5.2事故預(yù)警

接獲船舶污染險情信息后，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速向公司相關(guān)部門、待命船艇及應(yīng)急操作人員發(fā)出事故預(yù)警指令。

公司相關(guān)部門、船艇及應(yīng)急操作人員應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備。

5.3事故報告

值班人員接到船舶污染事故信息或海事主管機(jī)關(guān)下達(dá)的應(yīng)急清污指令，應(yīng)詳實記錄船舶或設(shè)施名稱、事發(fā)地點或位置、溢油品種和數(shù)量、擬出動應(yīng)急力量的具體要求等，并立即報告公司應(yīng)急指揮中心。

公司應(yīng)急指揮中心經(jīng)評估迅速啟動公司應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，在組織初始處置同時，及時匯總有關(guān)船舶污染事故的相關(guān)信息，向海事主管機(jī)關(guān)報告。

現(xiàn)場應(yīng)急工作小組應(yīng)及時將現(xiàn)場事故情況、采取的措施和清污效果等匯總上報；對事故現(xiàn)場發(fā)生的重大變化情況，應(yīng)根據(jù)“即報情況”的原則，及時報告海事主管機(jī)關(guān)。

5.4初始處置

事故處置實行“統(tǒng)一指揮、分級管理”的原則，初始處置由應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)指揮，以最快速度組織圍控污染源，防止溢油擴(kuò)散。

在事故應(yīng)急處置中，應(yīng)急工作小組應(yīng)與公司應(yīng)急指揮部保持有效的通訊聯(lián)系，及時將事故現(xiàn)場清污搶險信息匯總上報。

如果根據(jù)判斷現(xiàn)場應(yīng)急清污資源和力量不足以控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)及時調(diào)配清污力量進(jìn)行增援，或報告海事主管機(jī)關(guān)聯(lián)系其它清污力量實施緊急支援。

當(dāng)公司應(yīng)急指揮部總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，初始處置負(fù)責(zé)人應(yīng)將指揮權(quán)移交應(yīng)急指揮部總指揮；同時匯總、整理現(xiàn)場處置記錄，并將具體情況詳細(xì)向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。

5.5敏感資源的保護(hù)

一旦發(fā)生船舶污染事故，首要目標(biāo)是人命和財產(chǎn)的安全、重要敏感資源的保護(hù)和污染源的控制，防止和減輕污染影響和損害程度，其次才是污染物的清除。

如果擁有的應(yīng)急設(shè)備、器材和清污力量不足以對所有敏感區(qū)域提供全面、有力的保護(hù)，則必須按優(yōu)先順序?qū)ψ钪匾獏^(qū)域做出保護(hù)。確定優(yōu)先保護(hù)順序時，應(yīng)考慮以下各種因素：

① 該區(qū)域?qū)ξ廴疚锏拿舾行?、易受損害的程度；

② 保護(hù)環(huán)境敏感資源的實際效果；

③ 清除作業(yè)的能力和可能性；

④ 季節(jié)性因素影響的程度。

現(xiàn)場應(yīng)急工作小組必須綜合以上有關(guān)因素，依據(jù)本公司應(yīng)急設(shè)備、器材和清污力量情況，確定敏感資源的優(yōu)先保護(hù)順序。

本應(yīng)急預(yù)案對環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)的基本順序為：

① 飲用水源保護(hù)區(qū)；

② 生態(tài)自然保護(hù)區(qū)；

③ 漁業(yè)資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；

④ 工業(yè)用水取水口；

⑤ 風(fēng)景游覽區(qū)；

⑥ 其它岸線。

5.6制定行動方案

發(fā)生溢油事故后，溢油在風(fēng)、流、涌、浪等作用下，會迅速向外擴(kuò)散和漂移。為此，必須在最短時間內(nèi)制定合適的應(yīng)急清污行動方案。

首先應(yīng)控制泄漏源，采取包括堵漏、轉(zhuǎn)駁等控制措施，防止或阻止溢油的進(jìn)一步溢出，防止可能引發(fā)的安全事故。

應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境條件（風(fēng)、浪、流、溫度、敏感目標(biāo)）和溢油特性（粘度、揮發(fā)性、溶解度、油膜厚度、風(fēng)化程度等），盡量采取圍堵和回收的方法清除水面溢油。

應(yīng)分析溢油可能漂移方向上的敏感資源，采取措施進(jìn)行重點保護(hù)，在溢油進(jìn)入敏感區(qū)前將其清除，或?qū)⑵湟矫舾卸容^低的區(qū)域。

當(dāng)海況條件不允許采用圍堵和回收溢油的情況下，而環(huán)境敏感目標(biāo)正受到漂浮溢油的緊急威脅，則可考慮采用噴灑溢油分散劑的方法進(jìn)行除油（使用溢油分散劑應(yīng)事先獲經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）。

5.7實施應(yīng)急行動

應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)所獲取的現(xiàn)場信息（溢油規(guī)模、影響范圍和可控性）下達(dá)有針對性的溢油圍控和清污指令；并做好應(yīng)急后援力量的準(zhǔn)備，一旦需要可立即下達(dá)增援命令。

現(xiàn)場應(yīng)急清污搶險人員，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作小組擬定的應(yīng)急清污行動方案，采取圍堵和回收的方法，盡力清除水面溢油，保護(hù)附近環(huán)境敏感目標(biāo)。

進(jìn)入清污現(xiàn)場人員應(yīng)做好個體的安全防護(hù)工作，以確保清污搶險人員的自身安全。在溢油清污中一旦發(fā)生人員受傷情況，應(yīng)配合開展現(xiàn)場施救和人員救護(hù)。

在溢油應(yīng)急清污搶險行動中，應(yīng)始終保持信息的暢通，從現(xiàn)場情況的了解、判斷，到應(yīng)急指令的正確下達(dá)、應(yīng)急清污措施的執(zhí)行情況和效果等，都需有良好的信息反饋。

在應(yīng)急清污行動的全過程，應(yīng)急工作小組要保持與海事主管機(jī)關(guān)的信息溝通和聯(lián)系，及時報告清污作業(yè)動態(tài)，服從海事主管機(jī)關(guān)的指揮和協(xié)調(diào)，取得對應(yīng)急清污行動的指導(dǎo)和支持。

決定是否使用溢油分散劑，應(yīng)考慮下列因素：有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危及人命或設(shè)施安全的情況；用物理、機(jī)械的方法難以清除溢油，并可能由此威脅到環(huán)境敏感區(qū)安全。

在應(yīng)急清污搶險行動中，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、記錄和整理，包括使用的人力、物力、時間、氣象、水文、進(jìn)展情況及所遇到的問題，編制攝錄影像資料，以便用于總結(jié)評估和善后處理等。

在應(yīng)急清污行動中，應(yīng)急指揮部可根據(jù)溢油現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展和需要，召集專家咨詢組研究應(yīng)急清污實施方案的合理性和可行性，并為現(xiàn)場應(yīng)急清污工作提供有益的建議和技術(shù)支持。

5.8終止應(yīng)急行動

當(dāng)確認(rèn)現(xiàn)場溢油得以清除，污染隱患徹底消除，報經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或根據(jù)海事主管機(jī)關(guān)終止行動指令，公司應(yīng)急指揮部下達(dá)終止應(yīng)急行動命令。

應(yīng)急行動終止后，公司相關(guān)船艇和應(yīng)急操作人員應(yīng)履行各自職責(zé)，妥善做好現(xiàn)場設(shè)備、物資清理等善后工作，有序撤離清污現(xiàn)場。

對于外部支援單位和人員，由公司應(yīng)急工作小組傳達(dá)應(yīng)急作業(yè)結(jié)束命令，妥善安排撤離現(xiàn)場。

5.9污染物的收集與處置

5.9.1 污染物的收集

在應(yīng)急清污行動中回收的廢油和含油污水，應(yīng)妥善存放于應(yīng)急處置船的污油水艙或儲油容器內(nèi)，而后由公司集中統(tǒng)一交由有資質(zhì)協(xié)議單位進(jìn)行無害化處理。對于在應(yīng)急清污行動中撈起的沾有油污的各種污染棄物，岸線清污過程中產(chǎn)生的含油污雜草、砂石，必須臨時儲存于雙層編織袋或廢油桶內(nèi)，而后由公司集中統(tǒng)一交由有資質(zhì)的協(xié)議單位進(jìn)行無害化處理。

5.9.2 污染物的處置

對于清污現(xiàn)場收集起來的廢油（含油污水）、油泥和各種清污廢棄物、岸線清除后產(chǎn)生的含油污砂石，交由與本公司簽訂了委托處置協(xié)議，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、具有相應(yīng)污染物處置資質(zhì)的單位：南通信煒油品有限公司、鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行無害化處理，不得造成二次污染。

上述廢油 （含油污水） 和各種清污廢棄物、化工危險品，交由污染物處置單位接收和處置后，其必須按規(guī)定要求出具相應(yīng)污染物的接收處置證明。

6、總結(jié)評估

船舶溢油事故應(yīng)急清污行動結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部及時組織總結(jié)和評估?？偨Y(jié)應(yīng)急清污行動的經(jīng)驗，評估現(xiàn)場清污效果。船舶污染事故清除作業(yè)評估報告，應(yīng)當(dāng)在清污作業(yè)結(jié)束后10個工作日內(nèi)報送事發(fā)地海事主管機(jī)關(guān)。

公司應(yīng)急處置部會同財務(wù)部，對應(yīng)急清污行動進(jìn)行費用清算，根據(jù)投入的人力、機(jī)具、船只、清污材料數(shù)量、單價、計算方法，清除效果及其他有關(guān)情況等，提交索取清除污染費用的專項報告。

7、培訓(xùn)與演練要求

培訓(xùn)與演習(xí)的目的是為了讓參與應(yīng)急反應(yīng)的相關(guān)人員掌握溢油應(yīng)急有關(guān)知識、熟悉有關(guān)的應(yīng)急政策、程序和各個方面的具體要求，以保證事故發(fā)生時，能夠按計劃事先做出反應(yīng)，并使現(xiàn)有的應(yīng)急資源得以充分利用，實現(xiàn)計劃所確定的應(yīng)急目標(biāo)。因此在任何計劃中都涉及了培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)的實施以及演練等具體要求。

7.1目的

7.1.1測試應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充分程度；

7.1.2測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的充分程度；

7.1.3提高現(xiàn)場內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；

7.1.4判別和改正應(yīng)急預(yù)案的缺陷；

7.1.5提高員工與相關(guān)從業(yè)者的應(yīng)急意識；

7.2.培訓(xùn)范圍

7.2.1政府主管部門的培訓(xùn)；

7.2.2企業(yè)全員的培訓(xùn)；

7.2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)；

7.3培訓(xùn)內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識、各級應(yīng)急預(yù)案、本崗位專業(yè)知識、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險辨識與控制、基本知識、案例分析等

7.3.1安全法規(guī)

法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一，也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事”的原則。

7.3.2安全衛(wèi)生知識

主要包括：火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒基本理論及其簡要預(yù)防措施；識別重大危險源及其危害的基本特征；重大危險源及其臨界值的概念；化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及控制其擴(kuò)散的方法；中毒、窒息的判斷及救護(hù)等。

7.3.3安全技術(shù)和操作技術(shù)

在實際操作中，將所學(xué)到的知識運用到溢油處置工作中，進(jìn)行安全操作、危險源控制與堵漏、溢油處置工具的操作、應(yīng)用；消防器材的使用；溢油分散劑的使用要求。

7.4應(yīng)急預(yù)案的演練

為了保證事故發(fā)生時，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展工作，應(yīng)定期進(jìn)行針對不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行充實、完善。

7.4.1事故應(yīng)急演練的重要性

通過演練可以檢查應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力和組織群眾應(yīng)急相應(yīng)的能力。通過演練可以正式應(yīng)急預(yù)案是可行的，從而增強(qiáng)全體職工承擔(dān)應(yīng)急處置人的信心。應(yīng)急演練對每個參加演練的成員來說，是一次全面的應(yīng)急練習(xí)，通過練習(xí)可以提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。

7.4.2事故應(yīng)急演練的形式

事故應(yīng)急演練一般可分為室內(nèi)演練、海面演練。

室內(nèi)演練又稱組織指揮演練，它是偏重于研究性質(zhì)的，主要由指揮的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、生產(chǎn)、通信等部門以及應(yīng)急專業(yè)隊隊長組成的指揮系統(tǒng)。室內(nèi)演練的規(guī)模，根據(jù)任務(wù)要求可以是綜合性的，也可以是單一項目的演練，或是幾個項目聯(lián)合演練。

現(xiàn)場演練即事故模擬實地演練，根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模分為單項訓(xùn)練，部分演練和海面大型綜合演練。

7.4.3編制演練方案應(yīng)注意的問題

演練項目的內(nèi)容是根據(jù)演練的目的決定的。把需要達(dá)到的目的通過演練過程，逐步進(jìn)行檢查、考核來完成的。因此，如何將這些待檢查的項目有機(jī)的融入模擬事故中是演練方案編制的第一步。為使模擬事故的情況設(shè)置逼真而又可分箱檢查，需要考慮如下幾個問題：

事故細(xì)節(jié)的描述；

日程安排；

演練條件；

安全措施；

事故應(yīng)急模擬演練的考核與總結(jié)；

事故應(yīng)急處置模擬演練的時間。

8、信息發(fā)布

船舶污染應(yīng)急清污過程中，涉及有關(guān)船舶污染事故情況、事態(tài)發(fā)展和清污搶險進(jìn)度等相關(guān)信息，由海事主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一對外發(fā)布。其它任何單位和個人，不得擅自對外發(fā)布有關(guān)應(yīng)急清污行動信息。

附件1：應(yīng)急主管機(jī)關(guān)反應(yīng)聯(lián)系表

附件2：港口相關(guān)聯(lián)系人一覽表

附件3：船舶重要聯(lián)系人一覽表

附件1應(yīng)急主管機(jī)關(guān)反應(yīng)聯(lián)系表

油污應(yīng)急主管機(jī)關(guān)反應(yīng)聯(lián)系表

附件2 港口相關(guān)聯(lián)系人一覽表

港 ?口	職 ?能	單 ?位	聯(lián)系人	電 ?話
大豐港	倉庫	大豐港口集團(tuán)	戴林棟	18261210188
大豐港	倉庫	大豐港口集團(tuán)	張斌	13584777941
大豐港	碼頭	大豐港口集團(tuán)	倪旅軍	17372333686
大豐港	調(diào)度科	大豐港口集團(tuán)	張靜	15151088020
大豐港	運輸、短駁	鹽城東水電力工程服務(wù)有限公司	吳紅濤	13003488412
濱海港	碼頭	濱海港集團(tuán)	趙鳳剛	15949116179
射陽港	碼頭	射陽港集團(tuán)	張立忠	13901419819
南通	污染物處置單位	南通信煒油品有限公司	繆張華	18006271688 0513-84311729
鹽城	污染物處置單位	鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰?/span>	沈小軍	13813444686 0515-83552319
鹽城	醫(yī)療	歐堡利亞醫(yī)院	戴春明（院長） 唐如亮（醫(yī)師）	13901789593 13899540598

附件3 船舶重要聯(lián)系人一覽表

單位	聯(lián)系人	手機(jī)	備注
江蘇海上國能新能源工程有限公司	李強(qiáng)	13806298236
	陸新宇	13815219386
	施偉東	13921605165
	尤煒	13862906543
	陸效東	13815205585
	張志華	13951412389
	周子涵	18252876868
	楊銘	18851428721
南通國華龍?zhí)Ｉ巷L(fēng)電工程有限公司	陳建林	18862930818	項目部經(jīng)理
	陳超	13815664639	項目部經(jīng)理
中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司		95519

六、船舶污染清除協(xié)議的簽訂和履行情況以及參與船舶污染事故應(yīng)急處置工作情況

我司已與大豐海港港口有限責(zé)任公司、江蘇射陽港港口集團(tuán)有限公司兩家港口單位簽訂了污染清除協(xié)議；與鹽城國豐海上風(fēng)電有限公司等海上風(fēng)電建設(shè)單位簽訂了海上溢油應(yīng)急待命服務(wù)合同；與華通船務(wù)、浙江海運集團(tuán)、河北海暢船舶技術(shù)服務(wù)有限公司等多家船務(wù)代理公司及船舶運營單位簽訂了船舶污染清除協(xié)議；與來往鹽城各大港口的20多艘零散船舶簽訂了船舶污染清除協(xié)議。

今年舉行了5次較大的海上溢油應(yīng)急演練。其中，在射陽港海事處的統(tǒng)籌安排下，岸基、海上作業(yè)同時進(jìn)行，是鹽城海域出動船舶最多、動用物資最豐、受訓(xùn)人員最廣、規(guī)模最大的一次海上溢油應(yīng)急演練，獲得了射陽海事處的好評。

2021年青島“4.27交響樂油輪”溢油處置行動事件中我司大力支持，在接到海事通知后，立即組織車隊，僅用了10小時就將3567米吸油拖欄、11.03噸吸油氈等大量溢油處置物資運送至青島指定地點。